淮联校?z2021﹞45号

关于印发《淮南联合大学校园安全专项整顿工作实施方案》的通知

各部门、各单位：

按照全国、全省校园安全专项整顿会议布署要求，根据《安徽省校园安全专项整顿工作实施方案》，结合我校实际，制定《淮南联合大学校园安全专项整顿工作实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：淮南联合大学校园安全专项整顿工作实施方案

淮南联合大学校园安全专项整顿工作领导小组

（淮南联合大学代章）

2021年12月3日

附件：

淮南联合大学校园安全专项整顿工作

实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于校园安全的重要指示精神，按照全国、全省校园安全专项整顿会议布署要求，根据《安徽省校园安全专项整顿工作实施方案》，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增加政治责任感，把校园安全专项整顿作为平安校园建设的重要内容，突出平安校园这个重点，扭住“把好大门、看好围墙”这个关键，全面消除风险隐患，完善安全风险排查防范化解机制，建立完善学校安全管理体系，充实安全管理人员，健全安全工作各项规章制度，全面实施安全管理标准化建设，逐步实现安全管理工作的规范化、标准化、和科学化，加快建立学校安全风险预防管控与处置体系，确保不发生特重大校园安全事件。

二、工作原则

1、坚持党委领导。加强组织建设、指挥协调、检查督导，统筹推进校园安全专项整顿工作落地落实。

2、坚持综合治理。各部门要强化协作配合，明确责任分工，形成校园安全工作合力。

3、坚持部门主责。要严格落实校园安全主体责任，落实校园安全管理责任制，坚持“党政同责，一岗双责”，做到职责明确，管理有招。

4、坚持问题导向。要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，提高排查整治的针对性，对校园安全的薄弱环节、短板与缺项，迅速行动，拉网排查，清除隐患，确保整顿效果。

三、工作机制

1、健全组织，加强领导。成立学校校园安全专项整顿工作领导小组。

组长：万继军 李辉

副组长：白存良 薄勇 洪浩 邓琪 罗鸿 史学丽 朱银斌

成员：各部门、各学院（中专部）负责人为成员。领导小组设办公室（武装保卫处），统筹协调学校各部门、各学院（中专部）做好校园安全专项整顿工作。

2、建通报制度。领导小组每两周在值周会上通报校园安全专项整顿工作进展情况，对隐患排查整改不力的部门予以通报；研判各类风险隐患、协调部署校园安全专项整顿工作有序推进。

四、工作安排

此次专项整顿工作要把发现问题隐患作为重中之重，采取整体推进与分步实施相结合，部门自查与学校督查相结合的方式，分三个阶段实施。

第一阶段部门自查：各部门、各学院按照“属地管理”原则，对本部门、本学院管理的区域开展自查，特别是各学院要对照《高校实验室安全检查项目表》（2021）等标准，认真进行自查，对发现的问题，建立台账，明确整改时限和责任人，迅速整改，完结销号，对本单位难以解决的问题，及时报告学校。（即日起至2021年12月20日前）

第二阶段学校督查：按照“校园全落实、底数全兜清、整改全到位”的要求，推动职能部门主动服务，督促和帮助相关部门与学院完成排查与整改任务。（2021年12月21日至2022年2月底）

第三阶段总结评估：各部门、各学院根据“实施方案”划分的任务分工，总结评估本单位开展校园安全专项整顿工作成效，并于2022年3月15日前将工作情况报校园安全专项整顿工作领导小组办公室（武装保卫处），校园安全专项整顿工作领导小组办公室于2022年3月底前完成学校开展校园安全专项整顿工作报告。

五、工作内容与责任分工

专项整治时间从2021年12月初至2022年三月底，重点从以下九个方面开展工作。

（一）校园安全工作组织领导及健全校园安全工作机制方面。坚持党对安全稳定工作的领导，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，将“三管三必须”落地生根，不断完善风险研判、防控协调和防范化解机制。各级各类人员要切实将安全责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在每个环节、每一个细节，坚持高标准、严要求，采取有力措施，加强督促检查，严格考核奖惩，时刻绷紧安全工作这根弦。要建立健全安全管理责任链条，完善“学校、部门（学院、科室（班级）、人员）”层层包联的校园安全工作责任体系，逐一明确每一名干部、教师、员工、学生党员在校园安全上的责任，列出责任清单，规范工作流程，明确工作要求，形成工作记录。（责任部门：牵头武装保卫处，各部门、各学院中专部）

（二）学校政治安全和意识形态安全方面。高度重视学校政治安全和意识形态安全，加强对学校师生思想动态的关注，加大摸排力度，盯紧微信、微博、抖音等重点领域，对照排查标准，仔细研判甄别，形成本单位工作台账。要不断深化党史学习教育成果，聚焦敏感话题，做好政策解读和舆论引导。要加强对少数民族学生教育管理、开展民族宗教工作、防范宗教邪教向校园渗透，分类施策，针对不同情况采取说服、教育、帮扶解困等措施。（责任部门：牵头宣传部，各部门、各学院中专部）

（三）校园常态化疫情防控方面。严格落实省疫情防控工作指挥部的各项要求，进一步压实主体责任，加强对学校校门、隔离室、教室、食堂、宿舍、厕所、浴室、医务室等活动场所和防疫物资等管理。规范流程，防止交叉感染，健全师生健康状况检测报告制度。（责任部门：牵头后勤保障处，各部门、各学院中专部）

（四）校园网络安全管理方面。加强校园网络安全管理，开展线上线下联动巡查监控，超前防范敌对反华势力及别有用心人员攻击炒作，严密关注意识形态领域噪音、杂音，严查制造传播政治谣言等活动，及时切断向境外“喂料”“爆料”渠道。加强网上舆情调控管控，严格落实全网24小时巡查监控和快速反应机制，对各类有害信息、负面舆情及时果断处置，严防形成炒点热点，防止线上发酵、线下实施。深化“护网”“净网”行动，有效应对网络攻击，及时堵塞漏洞，确保网络空间干净清朗。（责任部门：牵头宣传部、信息网络中心，各部门、各学院中专部）

（五）师生心理健康教育及心理安全方面。要加强教师的心理健康教育，做好教职工心理健康培训，提高教职工心理健康素质，明确教职工在处置突发事件中的工作职责，加强演练。加强学生心理健康管理和心理危机排查，引导学生树立正确的人生观和价值观，教育学生规范行为，珍爱生命。要开足心理健康教育课程，依托相关专业机构，开展新学生心理素质测评，为重点关注学生建立心理健康档案，针对性做好心理帮扶。要密切“家校社”之间的联系，促进家长教育和监管责任落实到位，强化家庭责任、社会责任，预防因心理疾病和思想问题发生的自杀事件。（责任部门：牵头组织人事部、学生处，各部门、各学院中专部）

（六）师生安全法制教育及制定突发事件应急预案与演练方面。学院要与有关部门配合，做好4.15国家安全教育日、5.12全国防灾减灾日、6.26国际禁毒教育日、11.9消防教育日、12.2交通安全教育日等活动，加强法治宣传与教育，防止校园欺凌和打架斗殴等涉校违法犯罪，防范电信网络诈骗，防治学生网络沉迷，做好防溺水教育、实验室安全教育等工作。制定针对各类突发事件的应急预案，组织开展防意外、防灾害等安全应急疏散演练，加强消防、实验室安全等应急演练，提高师生安全防范意识和应急避险能力。（责任部门：牵头学生处、武装保卫处，各部门、各学院中专部）

（七）涉校矛盾纠纷排查化解情况及校园周边治安综合治理方面。加强学校校门和围墙的管理，坚决防止外部不稳定因素波及校园。结合自身实际，深入研判可能引发涉校矛盾纠纷的各项问题，努力化解信访积案。对重点人严格按照一人一专班，一人一方案，一人一对策的原则加强管控。（责任部门：牵头武装保卫处，各部门、各学院中专部）

（八）学校安防体系建设方面。全面梳理校园安全专项整治三年行动计划完成情况，严把校园专职保安员准入条件，确保按标准足额配备，不断提升校园专职保安员素质。进一步加强校园内部安全防范、技防设施建设、安全宣传教育、预防校园欺凌等工作。要特别注意做好校园用电安全管理、消防安全管理、实验室电危化品管理以及流行性疾病预防工作。结合校园安防建设，构筑切实有效的安全风险防控体系，运用大数据手段预警防范校园安全风险，全方位提升学校的安全管理水平。（责任部门：牵头武装保卫处、实训中心、后勤保障处，学校校园安全专项整治三年行动各成员单位）

（九）师生对校园安全的满意度方面。关注师生正当诉求，及时解决师生反映强烈的热点问题，做好师生对校园安全的满意度调查，重视食堂用餐、宿舍用电、生活用水、校区调整等事关师生切身利益的问题，健全网络化管理机制，发挥网格员作用，做到信息直达，快速反应、有效处置，不断增强师生的安全感。坚决避免因个别偶发事故和突发事件处置不当，发酵演变，引发更大的次生事件（责任部门：牵头后勤保障处、学生处，各学院中专部）。

校园安全整顿围绕以上九个方面，重点对责任链条、制度建设、管理机制、隐患台账、整改措施、监督执行等环节进行落实。

六、工作要求

（一）强化责任担当，狠抓工作落实。各部门、学院要提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力，认真落实属地责任和属事责任，落实主体责任，各部门、学院党政主要领导要自觉履行安全工作第一责任人职责，把安全工作作为头等大事来抓，层层压实责任，切实增强开展校园安全专项整治的政治责任感，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，抓紧抓实校园安全工作。要坚决防止任何形式的官僚主义、形式主义，不能以文件落实文件，以会议落实会议，坚决避免走过场、做样子，工作浮于表面等现象。要狠抓平安校园标准化建设工作，提升校园安全管理水平，提高整体安全防范能力。确保师生生命财产安全。

（二）强化隐患排查，确保整改见效。按照属地属事原则开展隐患排查，对检查过程中发现的安全隐患建立工作台账，要做到“四清”（隐患清、类别清，原因清、属地清），对发现的隐患问题，马上能整改的立即整改，不能即知即改的，要下达整改任务书，限期整改，对整改周期较长的问题，要采取临时措施。严格落实“四铁”（铁面、铁规、铁腕、铁心），“六必”（有患必罚、重患必停，不符必关、有责必追、该惩必惩，触法必移）要求，对整改不力的单位进行通报，对整改不力的责任人进行严肃问责。

（三）强化统筹协调，建立共治格局。各部门、学院要充分发挥政府、学校、家庭、社会等方面作用，推进家校合作共育，推进校地、校警、校群联动联防联治，努力形成校园安全工作人人参与、人人尽责的良好局面。要充分利用广播、墙报、板报和校园网络等形式，开展校园安全专项整顿的宣传工作，发动广大师生、教职员工参与到校园安全专项整顿工作中来，畅通安全隐患报告和检举渠道，加大群众监督力度，充分调动广大师生、教职员工的积极性和主动性，认真细致地查找各类安全隐患，形成群策群力、群防群治、广泛参与的安全工作氛围。

（四）强化督查问责，形成长效机制。要严格落实校园安全责任制，对校园安全稳定工作不重视，组织不得力，履职不到位，造成校园重大安全事故或造成恶劣社会影响的，要依法追究相关责任人责任，要将校园安全工作作为部门、学院管理工作成效的重要内容。各单位要围绕面临的困难和不足，查找问题根源，汲取教训，研究改进，形成工作安全工作长效机制，推动校园安全工作提质量上水平。

请各部门、各学院（中专部）于12月15日前将校园安全专项整顿工作开展情况和隐患排查整改清单报学校校园安全专项整顿工作领导小组办公室（武装保卫处）。

附：隐患排查整改清单