“十三五”期间，是学校创新办学体制、增强办学活力、提高服务能力的关键期，是学校“做优做强”、实现内涵式发展的战略机遇期，是学校建成地方技能型高水平大学的攻坚期。面对高等职业教育改革与发展的新形势、新挑战，依据《中华人民共和国高等教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》、《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要》、《安徽现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，结合学校实际，制定本规划。

第一篇  ；确立指导思想 开创学校事业发展新局面

“十三五”期间，为指引学校各项事业不断发展，必须全面贯彻党的教育方针，牢牢抓住高等职业教育发展新机遇，确立学校发展的指导思想，开创学校事业发展新局面。

一、发展环境

“十二五”期间，校党委、行政审时度势，坚持科学发展，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合之路；聚集人才、整合资源，强力推进学校综合教育改革，在学生培养、队伍建设、技能大赛、实践教学、创新教育、专利申请等指标进入全省职业院校的第一方阵，学校面貌发生了历史性变化。“十三五”时期，国情、省情、校情将发生重大变化，在创新驱动转型发展下，高等职业教育将面临新形势，学校也将面临前所未有的发展机遇和挑战。

“十三五”学校发展面临新机遇。国家经济社会发展步入新常态，实施“ 经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平”的“双中高目标”，中国制造2025、互联网+、“大众创业、万众创新” “精准扶贫”“一带一路”等重大国家战略。安徽省实施《加快调结构转方式促升级行动计划》，以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，全面打好转型升级攻坚战。同时，实施高等教育振兴计划，通过地方技能型高水平大学、专业结构调整服务地方发展、教学改革与质量提升等项目建设，着力提升我省高等教育的办学水平和综合实力。淮南市实施战略性新兴产业集聚发展工程，重点发展现代煤化工、新一代信息技术、现代装备制造三大主导产业，现代医药、光电新能源、绿色农产品加工、现代服务业、文化旅游五大高成长性产业。这些都为学校进一步深化体制机制改革，培养技术技能人才和服务区域经济发展能力提出了新要求。

“十三五”学校发展面临新挑战。规模扩张已近极限，内涵建设成为发展主题。高等职业教育已经跨过规模扩张的历史阶段，开启了以强化内涵建设为主要任务的新征程，学校必须把资源配置和工作重心转移到教育教学改革和技术技能人才培养上来，实现发展模式的转变。考试招生不断变革，生源多样成为发展趋势。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。学校必须在拓宽招生路径和生源渠道以及社会培训方面迈出更大的步伐。多元主体参与办学，合作办学成为发展主线。在推进多元主体参与职业教育办学，深化多方合作方面政府的主导作用发挥还不够充分，行业参与职业教育的机制建设还不够成熟，企业参与积极性不高、主动性不强，学校给予企业的服务内容、数量和水平十分有限，为此，学校必须在多方合作的内容、形式和途径上进一步创新。

“十三五”时期是学校发展至关重要的时期，从总体上看，学校的发展面临着希望与困难同在，机遇与挑战并存。同时，面对发展性难题需要进一步破解，主要是对现代高等职业教育发展规律缺乏深刻研究，思想解放力度不够；教学改革处于表层，内涵建设亟待加强；校企合作、产教融合激励机制尚未建立健全；高水平的专业教学团队和有行业影响力的专业带头人是师资队伍建设的短板；对外合作交流缺乏制度安排；多样化社会服务体系没有形成；智慧校园建设缓慢；管理水平急需提升；教职工待遇有待提高。这些问题是发展中的问题，必须靠进一步发展来破解。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在更新观念、提升内涵、完善制度、补齐短板上取得新突破。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享” 的发展理念，主动适应经济新常态和现代职业教育发展新要求，以立德树人为根本，以促进就业为导向，以内涵建设为主线，以深化综合改革为动力，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量，为区域经济社会发展提供高素质技术技能型人才和多样化社会服务，为全面建成地方技能型高水平大学而努力奋斗。

三、发展原则

1.坚持师生主体地位的原则。实现好、维护好、发展好广大师生根本利益是学校发展的根本目的。优先考虑事关师生切身利益等重大事项。必须坚持以师生为中心的发展思想，把增进师生福祉、促进师生的全面发展作为工作的出发点和落脚点。

2. 坚持内涵发展的原则。坚持服务区域经济社会发展，全面提高人才培养质量。以建立现代职业院校制度为保障，以提高教育教学质量为核心，以深化产教融合、校企合作的人才培养模式改革为动力，以规范化管理为突破口，推进管理的规范化和精细化，夯实办学基础，切实提高办学水平和办学效益。

3.坚持协调发展的原则。以面向市场需求为导向，在稳定办学规模的同时，优化配置学科门类、专业设置、师资力量等资源，实现规模、结构、质量、效益协调发展，提高教学科研质量和办学效益，不断提升学校整体竞争力和知名度。协调学校建设与职工利益的关系、教学系部与职能部门的关系、教学科研与后勤服务的关系。　

4.坚持长短结合的原则。短期目标要服从长远规划，长远规划须兼顾短期目标。专业建设、课程建设、实训基地建设、干部队伍建设等要从长计议，起点要高，目标要远，视野要广。教学、管理与服务等日常性工作须围绕长远发展规划，循序渐进，稳扎稳打，步步为营。

第二篇  ；明确目标任务  ；开辟学校事业发展新路径

“十三五”期间，学校适应经济社会发展要求，遵循职业教育发展规律，顺应高等职业教育发展新形势，进一步明确发展目标、理清办学思路, 开辟学校事业发展新路径。

一、总体目标

坚持以服务地方经济社会发展为宗旨，以立德树人和学生就业创业为导向，以深化教育改革、加强内涵建设和产教融合校企合作为途径，创新人才培养管理体制和运行机制，全面提高教育教学质量和服务社会能力。实现“十三五”奋斗目标，要始终坚持“1234”发展思路，紧紧围绕建成特色鲜明、省内一流、国内知名的地方技能型高水平大学目标，构建符合现代职业教育发展要求的办学机制，树立市场导向机制观念，突出“调结构、转方式、强内涵”工作重点，实施“改革牵动、特色发展、人才强校、开放办学”发展战略。

二、具体目标

1.办学基础条件明显改善。基本完成新校区建设，使学校基础设施各项指标均达到教育部办学指标的合格标准。新建图书馆一座、大学生活动中心一个、体育馆一座，建成约20000平方米，覆盖主要专业群的集技术先进、功能齐全、管理信息化的校内实习实训基地。加快推进青年教师周转房和专家楼建设步伐，改善教职工的住宿条件。教学仪器设备总值增加8000万元以上。

2.办学规模平稳适度增长。以社会需求和就业质量为学校规模与招生的主要依据，拓展招生渠道，扩大分类招生规模，形成普通高中生、中职生生源与现代职教体系同步发展的生源结构，逐步扩大招收有实际工作经验生源的比例。调控招生规模、结构、质量、效益的协调发展，全日制在校生人数达到万人规模。

3.社会培训规模不断扩大。面向社会开展技能培训、非学历教育和技能鉴定，稳定电大成人学历教育、拓展专本衔接的自学助考教育、扩大社会培训等非学历教育。到2020年，力争成人学历教育、电大开放教育、自考生规模达到3000人，实现年培训各类人员10000人次以上。

4.人才培养质量更加过硬。调整专业布局，优化专业结构，完善专业教学标准和课程标准，建成一批与产业发展融合度高、专业特色鲜明、省内知名的品牌专业和课程体系。建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。

5.教学管理制度更加完善。修订完善教学质量标准和教师教学业绩评价标准；加强教学质量管理制度系统性建设，形成以重点环节质量评价、信息反馈为核心的教学质量督导系统；构建以教学质量绩效评价为基础的资源调配机制和以数据为依据的目标管理机制。

6.实训基地建设成效显著。建设融实习实训、技能鉴定、技能大赛、技术研发和生产等功能于一体的校内职场化实习实训基地，成为工学结合教学的重要保障，使在校生经校实训基地培训人数比例逐步达到30％以上。

7.师资队伍水平明显提升。以全面适应现代高等职业教育对教师素质和能力的要求为目标，以强化教师实践能力为重点，创新教师管理激励制度，努力建设一支师德高尚、业务精湛、数量充足、结构优化，满足技术技能型人才培养高素质专兼结合的“双师型”师资队伍。

8.科技服务能力有效增强。逐步建立校企协同创新中心和产业共享平台，提升教师科技服务能力。建设一批专业技术工作室、创新工作室或开放工作室，建设省市级科技创新团队，建设1个博士工作站。形成校企共同研发和技术技能积累创新的长效机制，专利申请达300件以上，获得各类科研项目及课题研究成果40项以上。

9.智慧校园建设有序推进。构建覆盖全校的“有线+无线”网络环境，建立智慧型优质教学资源和平台。教师和学生信息技术能力明显增强，着力构建以学习者为中心的新理念，打造“互联网+教学”新模式，提升学校教育信息化水平。

10.校园文化建设彰显活力。培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建，积极推进企业文化进校园、职业文化进课堂。继续开展内容丰富、形式新颖、品位高雅的科技文化艺术活动，完善校园文化设施和人文景观建设。加强校园宣传媒体、网络文化、学生社团等文化阵地建设。主动推进合作企业文化进校园活动，各专业推进职业文化进课堂活动，发挥文化的育人功能。

11.多元合作办学优势明显。积极探索与现代职教体系发展相适应的人才培养模式，建立资源共享机制，构建专业服务产业的职业教育体系。实现中外合作办学、分类招生、中高职衔接，打通与中等职业教育、高职教育、应用本科教育、继续教育相衔接的人才培养“立交桥”。

三、发展战略

1.改革牵动战略。牢固树立改革牵动是学校发展的第一战略思想，是完成学校“十三五”各项任务的强大动力。必须以改革牵动学校办学体制机制、发展模式、人才培养、教育教学、校园文化、学生管理、人事制度、分配制度、后勤服务等各项事业的上水平、上台阶。

2.特色发展战略。依托传统优势，面向区域发展，立足行业需求，凝练特色，强化优势，突出重点，协调发展。在服务地方经济社会发展中做强优势专业，在服务新兴产业中求发展，做大品牌，确立特色人才培养目标，改革传统专业教育模式。以特色创品牌，以特色促发展，实现可持续发展。

3.人才强校战略。打造适应学校改革发展需要的高素质人才队伍，抓师德建设、人才引进、人才培养、激励机制，着力提高人才队伍建设水平，增强学校发展的内生动力和核心竞争力。加强“双师”型教师队伍建设。加强干部队伍建设，实行竞聘上岗制度。完善聘请校外专家的管理制度和管理机制。

4.开放办学战略。整合社会资源，进一步深化合作办学体制机制改革。积极探索建立校企合作实体的董事会或理事会，增强合作办学力度与活力，形成人才共育、过程共享、责任共担的多层次、立体化合作办学体系。在校企合作及面向社会开放办学等方面迈出实质性步伐，力争在国际化人才培养上有进展。

第三篇  ；加强内涵建设推动学校事业发展上台阶

“十三五”期间，全面推进深化教学改革、师资队伍建设、产教深度融合、大学生创新创业、智慧校园建设、科技服务能力提升、校园文化创新、对外合作交流等内涵建设，推动学校事业发展上台阶。

一、全面深化教学改革，提高人才培养质量

1.优化专业布局。紧跟“互联网+”行动、《中国制造2025》等发展要求，适应新技术、新模式、新业态发展实际，围绕淮南市产业布局和发展趋势设置新专业、调整专业结构。重点建设装备制造业、现代服务业、生物制药等产教深度融合、职业教育特色鲜明的专业（群），形成与区域经济社会发展相适应的专业发展规划。

2.推进品牌专业建设。重点打造5个省内一流专业，带动相关专业群建设，加快传统专业的职业属性改造和提升，不断优化专业结构，建立面向市场、优胜劣汰的专业设置机制，引领全校专业建设与改革。

3.完善创新创业教育课程体系。把创新创业教育渗透到学校各专业的人才培养方案和课程体系中。鼓励开设以科技创新为主题的第二课堂，鼓励专兼职教师积极参与指导学生课外科技创新与实践活动，加强第一课堂与第二课堂的融合，促进创新教育体系的构建。

4.对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。以省级、校级特色专业为试点，建成省内先进、富有特色的课程体系。

5.积极推行“双证书”制度。强化学生职业核心能力培养，按照《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》要求，创新开展现代学徒制教育改革，积极推动校企联合招生、联合培养、现代学徒制试点，到2020年，建成5个现代学徒制试点专业，毕业生双证书率达90％以上。

6.加强教学资源库建设。建设基本覆盖专业核心、主干课程的数字化资源，实现校内开放，校外共享；建设覆盖主干课程重要知识点的微课程200个；积极参与国家和省级数字化教学资源建设顶目。按照国家精品资源共享课的标准建设5-8门课程，按照省级精品资源共享课课程标准建设10-20门课程，完成一批大规模在线开放课程示范项目。

7.改革教学方法和教学手段。力争让企业一线的生产过程、工作流程等信息走进课堂，促进企业新技术、新工艺等资源与课堂教学内容有机结合；普及理实一体教学，鼓励采用翻转课堂式教学模式，以学生为主体、教师为主导，充分激发学生的学习兴趣和积极性。

8.完善大赛培训和选拔机制，将大赛与人才培养紧密结合，与学校文化建设紧密结合；注重学生专业技能的培养和专业素质的同步提高；完善校级、省级竞赛选拔机制和奖励机制；学校积极争取承办省级项目。积极争取2个以上项目省级赛点。到2020年，进入安徽省职业院校技能大赛第一方阵，实现全国职业院校技能大赛一等奖零的突破。

9.构建现代职业教育体系，进一步促进现代职业教育科学发展。统筹制定中高职衔接专业的人才培养方案，研究制订中高职衔接专业教学标准。注重中高职在培养规格、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置上的衔接。合理确定各阶段课程内容的难度、深度、广度和能力要求。建设3+2中高职试点专业5个，积极探索3+2高职本科试点专业3个。

10.建设一批示范专业主干基础课程教材、专业核心课程教材、实验实践类教材；建设核心课程立体化教材和一批特色精品教材，形成国家、省和学校的三级精品教材体系。鼓励开发一批适用性强的校本教材、中高职衔接教材和教学资源。

11.改革教学管理制度，完善教学质量保证体系。建立个性化培养教学管理制度，试行弹性学制，放宽休学创新创业管理，建立创新创业学分积累与转换制度，改革学生学业考核评价办法；以诊断和改进为手段，在学校、专业、课程、教师和学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。

二、建设一流师资队伍，实施人才强校工程

1.坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位。坚持以德为先，健全激励机制，对师德高尚、教书育人成绩突出的教师予以表彰和奖励。健全师德师风监督考核机制，对失德失范者要严厉惩治，对学术不端者要严肃处理。强化师德师风建设，以师风带学风促校风，形成良好的师风、学风、校风。

2.实施“淮南联合大学青年教师教学能力提升工程”。设立专项资金，持续推进青年教师能力建设，通过青年教师教学基本功比赛、教坛新秀选拔赛、结对帮扶、校企合作培养、岗位挂职锻炼等形式，全面提升青年教师教学科研水平与行业企业服务能力，不断增强技能型大学发展后劲。

3.实施“教师进企业、工程师进校园”的“两进”工程。聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，鼓励教师到企业实践锻炼，提升双师素质，优化专兼职教师结构。每年选派专任教师赴淮南市大中型企（事）业单位挂职锻炼。

4. 建设专兼结合的“双师”专业教学团队。通过校企合作、产教融合，建设一支能满足技能型大学教育教学改革与发展需要的、高水平的专兼职教师队伍。实现重点专业都聘请有影响力的行业专家担任兼职教师，建设符合职业教育要求的专兼结合的“双师”专业教学团队；力争实现国家级教学大师零的突破。

5. 持续推进专业带头人的培育与引进工作。学校结合专业建设与服务地方重大发展需求，稳步推进“教学科研技术创新团队建设工程”，打造团队。加强有行业影响力的专业带头人的培育与引进工作，建立以高素质技能型人才为主体的人才后备队伍；组建“产学研用” 高水平教学科研技术创新团队，在服务社会中全面提升师资队伍水平，为学校可持续发展提供人才支撑，落实人才强校战略。

6.加强专家队伍建设。进一步落实学校学术委员会、教学工作委员会专家在科学研究、教学改革、项目评审、监督检查、项目验收等方面的权力。

三、深化产教融合步伐，创新办学体制机制

1.探索建立淮南职教集团理事会指导下的校企合作运行机制。发挥理事会在学校发展战略规划和产学研等方面的咨询与指导作用；积极吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导委员会，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导；鼓励教师积极参加各级行业组织。

2.深化校企协同育人。创新校企合作育人的途径与方式，充分发挥企业的重要主体作用；推动校企共建校内外实训基地、技术、服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强学校技术技能积累能力和学生就业创业能力；以产业加专业为纽带，推动专业人才培养与岗位需求衔接，人才培养链和产业链相融合。

3.重点引进装备制造、电子商务、现代物流等行业企业，共建淮南联合大学学生创业园和“互联网+”数字工业园。建成由校企合作实体公司、合作企业工作站、教师创新工作室、入驻基地法人企业、大学生创业指导服务站、大学生创业项目孵化和创客空间为一体的创新创业示范基地。到2020年，建成总面积约10000平方米的数字化厂房，2000平方米的大学生创业孵化园，1000平方米的电子商务校企合作实基地，1000平方米的创客空间，1000平方米的企业办公场所，6000平方米的物流仓储；引入合作企业30-50家。

4.强化实践性教学。按照学校、系部及专业群三个层级统筹建设校外实习基地，实现实习基地跨系、跨专业共享使用。新增校外生产性实训基地30个；建设嵌入式“校中厂”5个、“厂中校”10个；新增“订单班”3个；冠名班5个；新建教师职业能力培养基地5个；产学研基地6-8个。新增省级示范实训中心3个、省级虚拟仿真实验教学中心3个；建成校级创新工作室8个。校内实验实训要建立开放式管理平台，实现实训资源开放共享。

5.服务“中小微”企业技术进步和产业升级。加强面向“中小微”企业的技术研究、开发、推广和服务，积极开展面向社会实际需要的应用研究，大力开展科技开发和科技成果转化；充分利用校内国家级和省级实训基地等优质教学资源，积极承担在职职工岗位技术培训、农村劳动力转移培训以及城镇失业人员再就业培训。

四、深化创新创业教育，提升学生核心竞争力

1.牢固树立先进的创新创业教育理念，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，努力造就大众创业、万众创新的生力军，不断提高学校对稳增长促改革调结构惠民生的贡献度。

2.通过自建、引进、合作等多种形式，多渠道、全方位地完善创新创业教育及师生创业实践软硬件环境建设，建立健全机构设置及运行机制，强化组织保证，形成统一领导、分级管理、全员参与的创新创业教育改革领导体系。

3.修订人才培养方案，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系，努力实现创新创业教育与专业教育的有机融合，把创新创业教育融入人才培养全过程。

4.引导、激励师生参加各级各类创新创业竞赛，加大创新创业典型宣传，着力将“大学生科技文化艺术节”打造成为创新创业成果展示、分享的优秀平台，构建人人思创新，师生共创业的良好生态环境，不断推动创新创业型校园建设，有效提升学生核心竞争力。

五、推进智慧校园建设，提升信息应用水平

1.科学规划学校信息化整体解决方案。完善信息化基础建设，重点建设淮南联合大学数据中心私有云，实现学校公共数据中心数据高度集成和深入分析与挖掘，为学校各项决策提供数字支持；完善信息化教学手段，实现多媒体教室全覆盖；为全校师生提供按需获取、动态扩展、随时随地可用的云计算和云存储资源。建设先进实用的应用支撑系统，实现学校各项管理工作的信息化，充分融合教学、科研、管理、服务和校园生活，建设安全、稳定、环保、节能、高效的智慧校园。

2.加强教学资源共享平台建设，重点建设基于Moodle的大规模E-learning学习中心和MOOC平台，并以此为基础推进教学模式和教学方法的变革，利用Moodle多语种、国际化的特点为学校开展在线教育构建学习平台，实现教学信息化。

3.升级和完善数字图书馆。建设科学文献信息支撑系统，形成支撑科学研究、科技创新、人才培养、服务经济建设和具有可持续发展能力的数字化、网络化的共享文献信息平台。

4.升级和改造学校网站及各二级单位网站，实现网站与应用系统的无缝集成，全面支持移动访问。

六、提升科技创新能力，服务地方经济发展

1. 立足区域发展，适应安徽省及淮南市产业优化升级和结构调整，大力实施科技服务能力提升工程，成立产品（技术）研发中心和技术服务中心，实施以校企合作为基础，以需求为导向，以项目为载体，面向中小微企业，围绕企业生产需求开展技术研发、技术改造、技术协作、成果转化推广以及员工培训等服务，主动参与企业技术创新，积极推动技术成果推广，为区域内企业特别是小微企业提供科技人才、开展应用性研究与技术服务，产生一批对地方经济社会发展有影响的成果。

2. 做好学校创新平台规划，根据专业和团队建设情况，通过优先培育、重点培育的方式，逐步开展协同创新中心和产业共享平台的建设，促进学校的课程和专业建设，使科研成果应用于教学实践，应用于技术技能人才的培养。

3. 启动科研创新团队建设，重点推出一批研究方向稳定、梯队合理、具有较高科研水平及成果转化能力的创新团队，形成可持续发展的科研队伍。发挥科研团队的协同作用，积极服务于地方经济社会建设，促进校校、校企、校地深度融合，在合作中促进平台和团队建设。

4. 广泛开展社会服务，加强培训体系建设，打造培训品牌，提升学校贡献度和知名度。与地方各级劳动保障部门和劳动力市场紧密合作，开展农村劳动力转移培训。积极开展面向社区人员的职业技能培训，针对待就业的初高中毕业生、下岗人员、拟转岗人员、残疾人员等开展上岗与再就业培训。努力拓展职业技能鉴定工种的范围和数量，利用职业技能鉴定站为社会开展职业技能鉴定工作。

七、推动校园文化创新，构建和谐育人环境

1、培育与弘扬联大办学精神。坚持立德树人，以社会主义核心价值体系统领校园文化，努力践行社会主义核心价值观，培育与弘扬以“自强不息，艰苦创业”的联大办学精神为内容的特色校园文化，为实现学校发展目标提供思想保证和精神动力。

2、加强校园文化载体建设。完成图书馆、大学生体育活动中心等文化设施建设。加强宣传思想、校报、广播、网络与新媒体、大学生素质教育基地等文化阵地建设。进一步开展校训、校徽、校歌等学校文化形象符号的建设与宣传工作，实施校园改造、美化和校园形象识别工程，建设美丽联大。

3、不断拓展和提升校园活动文化。统筹开展“系部文艺汇演”、“班级体育比赛”等文化活动，把校“科技文化艺术节”办成校园文化精品，深入开展阳光体育活动，办好“秋季田径运动会”和“春季趣味运动会”。加强学生社团建设，建立校内外结合的社团指导工作队伍，提高社团活动质量和水平。

4、推进素质教育，培养职业精神。举办科技文化艺术节、体育比赛等丰富多彩的校园文体活动，提高学生综合素养。在与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的过程中，将专业培养与企业文化相融合，实现校园文化与企业文化的对接与交融，让学生了解、熟悉、认同企业文化，培养学生的职业道德和职业精神。

5.营造校园竞赛文化，提高学生综合职业能力。积极营造校园竞赛文化，有目的、有计划地引导学生参加各类竞赛，培养学生创新精神和竞争意识。加强职业技能竞赛的组织和管理，组织开展校内专业技能竞赛活动，提高学生综合素质和社会竞争力。

6、加强校园文化生态系统建设。深入开展师生社会实践活动，增强服务意识和实践创新能力，精心组织大学生“三下乡”社会实践活动，引导学生在实践中了解国情、了解社会，认清自身生存与发展的主客观条件，培养学生的独立能力、实践能力和创新能力，增强社会责任感。建设好学校门户网站，开展优秀网站和网页评选活动，培育一批校园精品网站和特色栏目，完善校园网络管理制度，加强网络道德教育，营造健康向上、积极进取的校园文化生态体系。

7.加大文明创建力度。围绕创建省级园林式学校、省级节约型校园，巩固省级文明单位，深入开展文明教室、文明宿舍、文明班级、文明学生、文明职工评选等群众性精神文明创建活动。充分发挥职工之家、学生社团的组织作用，活跃校园文化生活，营造浓郁的人文精神和文化氛围，发挥校园文化的育人功能。

八、加强对外合作交流，拓展开放办学渠道

1.完善国际合作制度建设。建立健全国际合作交流规章制度，出台《学校国际合作与交流实施办法》，制定教师、学生参与国际资格证书培训的激励政策，形成国际合作与交流的长效机制。

2.打造国际化教学团队。根据学校实际和教学要求，积极实施“引智强校”的战略，面向全国招聘具有国际化背景的专业和管理人才担任学科带头人、双语师资和学术科研管理领导等。提高聘请外国专家、教师的数量和质量，引进专业课外籍教师。

3.开展国际合作办学。加强与中国职业教育国际合作联盟的联系，寻求与国外知名或特色职业院校的合作与交流，提升交流层次，引进国际优质教育资源，培育优质项目品牌，让更多的学生具有国际学习经历，拓宽学生的国际视野，加强国际化人才培养模式探索，培养更具国际竞争力的人才。

4.加强国际化培养（训）力度。支持教师走出校门，跨出国门，制订学校教师出境研修规划，设置教师出境研修专项资金，统筹安排教师出境培训，学习国（境）外先进的职业教育理念、教学模式及方法，掌握国际行业标准，逐步造就一批具有国际视野，熟悉国际行业标准，能够与国际同行开展沟通交流的有国际化素质的师资。支持教师参加国际学术会议、短期学术访问、出国（境）进修。

第四篇 创新体制机制 推动学校事业发展上水平

“十三五”期间，学校将进一步加强政策导向，创新体制机制，增强办学活力，加强规划协调管理。坚持依法治校，民主管理，构建和谐校园，推动学校事业发展上水平。

一、完善学校领导体制，构建办学治理体系

坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用。积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理和社会参与的有效实现形式。进一步完善校系两级管理体制，明确学校、系部的管理职能和权限，积极稳妥推进管理重心下移，下放权限，强化系部等二级机构自主权和决策权。坚持学校周一例会、系（院）党政联席会等制度，构建以责权统一、各尽其职为基础的学校治理体系，提高学校管理能力和公共服务质量。

二、创新思想政治教育，培养学生社会责任

全面贯彻党的教育方针，在党委统一领导下，党、政、工、团、关工委既各负其责、又齐抓共管，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育。加强大学生社会责任教育，把增强学生社会责任感作为重点任务贯彻到教育全过程。加强党团课建设和经常性的思想政治教育工作，大力开展主题教育、典型教育、互联网+思想政治教育和学生自我教育等实践活动，形成思想政治教育长效机制，提升思想政治理论课教学实效性。

三、加强干部队伍建设，优化用人考核机制

坚持党管干部的原则，深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加强干部的选拔和聘任工作，建立能上能下的选人用人机制。加强干部轮岗交流、挂职锻炼和后备干部培养工作，努力建设一支高素质干部队伍。进一步健全干部考核机制，完善考核标准和方法，突出考核的效用性。完善目标责任制和以实绩为核心的动态绩效考核制度，建立以职位为基础，以工作量、工作绩效为重要参考的薪酬激励机制，切实维护多劳者利益。

四、加强反腐倡廉教育，强化基层组织建设

建立健全内部管理体制和运行机制，健全议事规则和决策程序。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对领导干部和重要岗位工作人员反腐倡廉教育，严查损害师生员工利益的行为，严惩违纪违法行为。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，深入推进学习型党组织和服务型基层党组织建设。做好基层领导班子建设工作和党员发展工作，建立健全制度建设，实施常态化、长效化的工作机制。

五、深入推进民主管理，不断强化民主监督

尊重、团结各民主党派和社会团体，充分发挥其参政议政、民主监督的作用。切实加强和完善工会建设，畅通教职员工表达意愿、维护权益的渠道，开展丰富多彩的职工文化活动，逐步建立学校事业发展与教职工收入同步发展的机制，逐步提高教职工的保险、医疗、体检和养老等福利待遇。积极发挥老同志的作用，不断改善离退休教职工的福利，更加关心青年教职工和生活困难教职工群体。不断健全和完善教代会制度，切实保障教职工的建议权和知情权。

六、深入推进法制建设，维护校园安全稳定

将法制教育与校园精神文明建设有机结合，构建良好的法制环境和教育氛围，深入推进校园法制建设和依法治校，切实维护广大师生的合法权益。强化校园安全组织领导，构建人员到位、设施齐全、技防水平提升，措施得力的工作机制，建立各级维稳工作预案，完善与公安机关的协调、合作机制，保障校园及周边治安；严格安全检查，层层落实责任，完善师生心理健康教育和精神文明教育，构筑安全防范预防体系。

七、深化财务能力建设，强化发展经费保障

坚持“统一领导、集中管理”的财务管理制度，着力构建与现代大学制度相适应的财务管理体制和运行机制，严格预决算管理、专项资金管理和资产管理，根据事权完善经费划拨方案，优化审批程序。积极争取政府财政经费投入和社会捐赠，拓展融资渠道，多方面筹措办学资金。建立完善资源有偿使用管理制度，提高资产和资金使用效益。健全学校会计监督和内控制度，加强校内审计监督，规范财经行为，防范财务风险，确保学校财务工作健康有序运行。

八、推进后勤管理创新，提高服务保障质量

探索后勤管理工作的新思路、新举措，不断提升后勤社会化服务水平与保障能力。加强后勤队伍建设，转变后勤管理方式，全面推行后勤目标管理。强化服务意识，通过降低成本、提高质量、增加服务项目等提高后勤服务的水平和效益。后勤保障部门要加强对后勤社会化服务公司的指导、监控和考核，完善管理体制，引入竞争机制，以优质高效的服务为学校发展提供可靠的后勤保障。

第五篇  ；狠抓规划落实  ；确保学校事业发展见成效

实施“十三五”规划就是要把改革的目标转化为具体的方案和举措，结合学校实际有步骤地推进，使各项改革进入实质性的操作层面，必须提出行动路线图，实施时间表，明确职责，加强监督，狠抓落实，确保改革举措真正落地见效。

一、加强领导，精心组织实施。学校党委对“十三五”规划进行组织领导，学校行政对“十三五”规划负责组织实施。实施“一把手”工程，增强领导力、执行力和整合力，科学决策、精心组织、认真实施，一心一意谋发展。

二、分解任务，层层落实责任。学校对《规划》提出的各项目标任务，将逐年度进行分解，体现在每年的《党政工作要点》之中。校党政办公室负责规划实施的组织协调工作。各系、各部门要以学校总体规划为基础，根据规划的发展目标和主要任务，制定部门工作计划或专项行动计划，并把计划的内容分解到年度工作中，进一步落实工作责任，确保各项发展措施责任明确、落实到位。

三、加强监测，实行滚动规划。建立规划实施情况的监测、评估、考核机制，加强督促检查。校党政办公室按初期（2016—2017年）、中期（2018年）和末期（2019—2020年）三阶段组织专门力量对规划执行情况进行专项检查；通过对规划执行情况的监测、评估、考核，及时了解、掌握规划执行过程中的实际情况以及重点监测目标、任务和重大项目的完成情况和成效。建立奖优罚劣的激励机制，把实施情况作为绩效考核的主要依据，对考核结果实行严格的问责制。每年根据形势变化和学校事业发展需要对规划内容进行适度调整，保证规划的实效性和可行性，实现五年规划与年度计划的有效衔接与互动。

四、加强引导，营造良好环境。通过各种形式，大力宣传实施规划的重大意义和规划的指导思想、发展目标、主要举措，增强师生对规划的认同感，提高执行意识，营造全员关心、支持学校发展的良好氛围。

面向未来，淮南联合大学正站在一个新的起点上。在省教育厅和淮南市委、市政府的坚强领导下，全校师生员工要增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心、顽强拼搏，抢抓机遇，乘势而上，全力开启学校改革发展新征程，顺利完成学校事业发展新任务，为把学校建成特色鲜明、省内一流、国内知名的地方技能型高水平大学而努力奋斗。

中共淮南联合大学委员会